Dziś wojewoda wielkopolski Piotr Florek skierował do 11 związków międzygminnych pismo, w którym informuje o konieczności dostosowania przepisów statutu do obowiązującego prawa pod rygorem zaskarżenia statutu związku do sądu administracyjnego.
Sprawa dotyczy stanowiska Naczelnego Sąd Administracyjnego w Warszawie, który w sierpniu tego roku wypowiedział się odnośnie wynagrodzenia przysługującego członkom zgromadzeń i zarządów związków międzygminnych. Z uzasadnień wyroków NSA wynika, że zgromadzenie związku międzygminnego nie jest organem uprawnionym do ustalania zasad przyznawania wysokości diet dla członków zgromadzenia, a także dla członków zarządu związku międzygminnego.
Fakt członkostwa radnego w zgromadzeniu związku może zostać uwzględniony przez radę gminy przy ustalaniu zasad przyznawania diet, do czego uprawnia ją art. 25 ust. 8 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym przy ustalaniu wysokości diet radnych rada gminy bierze pod uwagę funkcje pełnione przez radnego. Analogicznie kształtowane może być wynagrodzenie wójta, którego ustalenie należy do rady gminy, w ramach powierzonych jej zadań i przyznanych kompetencji (art. 18 ust. 2 pkt 2 u.s.g.). Jeśli działalność w związku międzygminnym podejmują inni przedstawiciele wyznaczeni przez radę właściwej gminy, pełnią oni powierzoną funkcję społecznie.
Stosownie do art. 4 ust. 1 lit. d ustawy o pracownikach samorządowych członkowie zarządu związku mogą być również zatrudnieni jako pracownicy związku, jeśli statut tak postanowi. W takiej sytuacji za pracę w zarządzie pobierają wynagrodzenie. Zasada ta dotyczy jedynie osób nie będących wójtami czy burmistrzami - czyli członków zarządu związku powoływanych spoza zgromadzenia.
Spośród 22 związków międzygminnych mających siedzibę na terenie województwa wielkopolskiego statuty 11 z nich zawierają przepisy, stwierdzające, że wysokość wynagrodzeń dla członków zarządu związku ustala zgromadzenie.
Lista związków posiadających w swych statutach przepisy nadające zgromadzeniom kompetencje do ustalania wynagrodzeń członków zarządu związku:
- Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji z siedzibą w Koninie;
- Związek Międzygminny „Obra” z siedzibą w Berzynie;
- Związek Międzygminny „Puszcza Zielonka” z siedzibą w Murowanej Goślinie;
- Związek Gmin Powidzkiego Parku Krajobrazowego z siedzibą w Powidzu;
- Międzygminny Związek Turystyczny „Wielkopolska Gościnna” z siedzibą w Pępowie;
- Związek Gmin Zlewni Górnej Baryczy z siedzibą w Krotoszynie;
- Edukacyjny Związek Międzygminny Gostkowo- Niepart z siedzibą w Nieparcie;
- Związek Międzygminny "Schronisko dla Zwierząt - SCHRONISKO" z siedzibą w Kostrzynie;
- Związek Międzygminny "Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej" z siedzibą w Poznaniu;
- Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego z siedzibą w Lesznie;
- Związek Międzygminny "Pilski Region Gospodarki Odpadami Komunalnymi" z siedzibą w Pile.
