Wzmacniający się złoty, wzrastające wyniki polskiej giełdy, utrzymująca się na dobrym poziomie sprzedaż detaliczna i w końcu ciągle dodatni wynik polskiego PKB świadczą o pozytywnych rokowaniach na przyszłość – mówił Adam Szejnfeld prezentując antykryzysowe działania rządu Donalda Tuska na konferencji prasowej w Poznaniu. Podejmujemy działania legislacyjne mające na celu m.in. zmniejszenie finansowych i biurokratycznych kosztów działalności gospodarczej w Polsce.
Uczestniczący w konferencji prasowej wojewoda Piotr Florek dodał, że przykład Wielkopolski najlepiej pokazuje, jak działania antykryzysowe rządu wpływają na sytuację na rynku pracy. W samym Poznaniu stopa bezrobocia wynosi 1,8 proc i jest to najkorzystniejsza sytuacja od 10 lat – poinformował wojewoda.
Najbliższe działania będą zmierzać do rozszerzenia zakresu działalności tzw. jednego okienka. Ale realizowane są także programy finansowe, które służyć będą i pracodawcom i pracownikom.
Najważniejsze przykłady działań antykryzysowych przedstawione przez ministra Szejnfelda podczas dzisiejszej konferencji:
I. GWARANCJE I PORĘCZENIA
Instrumenty BGK S.A. Bank Gospodarstwa Krajowego podpisał umowy z dziewiętnastoma bankami komercyjnymi, uruchamiając tym samym system poręczeń dla przedsiębiorców w ramach rządowego programu pn. „Wspieranie przedsiębiorczości z wykorzystaniem poręczeń i gwarancji Banku Gospodarstwa Krajowego”. Umowy dotyczą poręczeń kredytów udzielanych w trybie indywidualnym.
Główne cele i zasady udzielania poręczeń i gwarancji nowego systemu poręczeniowego:
zwiększenie dostępu do kredytów dla mikro, małych i średnich przedsiębiorców,
wsparcie realizacji projektów z wykorzystaniem środków unijnych,
Zasady:
poręczeniem można objąć maksymalnie do 80% kwoty kredytu,
poręczenia będą udzielane do kredytów o wartości od 100 tys. złotych do 10 mln euro,
za udzielenie poręczenia będzie pobierana prowizja, której podstawowa stawka wynosi 2% dla poręczenia i 2,5% dla gwarancji,
zabezpieczeniem poręczenia spłaty kredytu może być weksel własny in blanco z klauzulą „bez protestu". BGK może wystąpić także o dodatkowe zabezpieczenie, jeśli ryzyko wypłaty zobowiązania będzie wysokie.
II. PROGRAM WSPIERANIA INICJATYW POBUDZIAJACYCH POLSKĄ GOSPODARKĘ
Rząd w swoich inicjatywach ożywienia gospodarki, nie zapomina również o średnich
i dużych przedsiębiorstwach, które także potrzebują wsparcia finansowego do realizacji prowadzonej przez nie działalności gospodarczej. W tym celu stworzony został program pod nazwą: „Wspieranie przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. inicjatyw pobudzających polską gospodarkę”.
Cele:
poprawę dostępu do finansowania działalności gospodarczej,
utrzymanie bieżącej płynności finansowej oraz aktywności gospodarczej przedsiębiorstw,
podtrzymanie zdolności produkcyjnych polskiego przemysłu do czasu ustąpienia skutków kryzysu finansowego.
Dla kogo jest przeznaczona pomoc:
w pierwszej kolejności opracowane zostały zasady wsparcia sektora bezpieczeństwa
i obronności państwa, a więc firm sektora zbrojeniowego
docelowo oferowane wsparcie dotyczyć może także innych sektorów gospodarki, a także pomocy w zakresie programów regionalnych,
beneficjentami wsparcia mogą być średnie i duże przedsiębiorstwa przemysłowego potencjału obronnego, realizujące kontrakty dotyczące dostaw wyrobów lub usług na potrzeby bezpieczeństwa i obronności państwa, w szczególności o priorytetowym znaczeniu dla procesu modernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP,
Główne i założenia obowiązującego programu:
oferowanymi przez ARP S.A. formami wsparcia będą: pożyczka, zakup obligacji wyemitowanych przez beneficjenta oraz poręczenia i gwarancje,
przedsiębiorca ubiegający się o wsparcie zobowiązany jest do dołączenia do wniosku projektu kontraktu z MON na zakup dóbr wyprodukowanych przez potencjalnego beneficjenta z udziałem środków wsparcia,
wsparcie jest udzielane na zasadach komercyjnych i podlega zwrotowi na warunkach uzgadnianych z beneficjentem i określanych w umowie o udzieleniu wsparcia;
poziom finansowania jest uzależniony od rodzaju finansowanego przedsięwzięcia oraz formy udzielanego wsparcia i może wynosić od 60% w przypadku nakładów inwestycyjnych do 100% w przypadku kontraktów na realizację dostaw wyrobów lub usług,
udzielenie wsparcia wymagać będzie ustanowienia przez beneficjenta zabezpieczenia
na rzecz ARP S.A. w wysokości minimum 120% kwoty udzielonego finansowania,
zabezpieczeniem mogą być m.in. wierzytelności z kontraktu, nieruchomości i inne środki trwałe, gwarancje i poręczenia,
wsparcie udzielane będzie na wniosek przedsiębiorcy składany w ARP S.A.
rozstrzygać o wsparciu będzie Komitet Sterujący
III. DOPŁATY DO KREDYTÓW HIPOTECZNYCH
Osoby, które wskutek spowolnienia gospodarczego stracą pracę, będą mogły liczyć na pomoc rządu w spłacie kredytu hipotecznego zaciągniętego na zakup mieszkania lub domu. To kolejny mechanizm pomocowy mający złagodzić negatywne skutki kryzysu.
Główne założenia ustawy:
na cały program przeznaczone jest około 500 mln zł,
pieniądze na pomoc będą pochodziły z Funduszu Pracy, a na konta kredytobiorców przekazywał je będzie BGK,
ustawa o pomocy państwa w spłacie kredytów hipotecznych zakłada udzielanie rocznej pożyczki osobom, które straciły pracę po 1 lipca 2008 r.,
osoby ubiegające się o wsparcie muszą być zarejestrowane jako bezrobotne w urzędzie pracy i mieć wcześniej zaciągnięty kredyt na nabycie jedynego mieszkania lub domu,
bezrobotni będą mogli uzyskać wsparcie od państwa do 1,2 tys. zł miesięcznie. Ostatnie wnioski będą mogli składać 31 grudnia 2010 r.,
karencja spłaty pożyczki będzie wynosiła 2 lata
pożyczka spłacana ma być w równych ratach przez 8 lat,
pożyczka będzie miała charakter pomocy, więc nie będzie oprocentowana ani obciążona jakimikolwiek dodatkowymi opłatami,
z pomocy będą mogli skorzystać kredytobiorcy jak i również małżonkowie posiadający wspólnotę majątkową, nawet jeżeli pracę utraciło tylko jedno z nich,
w wyjątkowych okolicznościach, np. utrzymującej się złej sytuacji finansowej kredytobiorcy, spłata pożyczki będzie mogła być rozłożona na więcej rat, odroczona, a nawet umorzona.
IV. PAKIET ANTYKRYZYSOWY RYNKU PRACY
Rząd premiera Donalda Tuska przygotował również całościowy pakiet skierowany do pracowników i pracodawców mających na celu utrzymane etatów w zakładach pracy przeżywających trudności związane z kryzysem. Mechanizmy zastosowane w tej ustawie, mają bardzo duże znaczenie dla setek tysięcy polskich pracodawców
i pracobiorców, stabilizując sytuację zatrudnienia i dając gwarancję pracy i płacy pracownikom oraz utrzymanie produkcji i funkcjonowania przedsiębiorstw.
Oto najważniejsze rozwiązania antykryzysowego pakietu:
pomoc adresowana jest do dwóch grup przedsiębiorców. Do pierwszej należą wszyscy przedsiębiorcy do nich kierowane są mechanizmy m.in. dłuższe okresy rozliczeniowe, elastyczny czas pracy i ograniczenia w stosowaniu umów na czas określony.
do drugiej grupy należą wyłącznie przedsiębiorcy mający przejściowe trudności finansowe - otrzymają oni wsparcie z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub ze środków Funduszu Pracy na utrzymanie miejsc pracy.
ustawa wprowadza możliwość wydłużenia okresu rozliczeniowego czasu pracy maksymalnie do 12 miesięcy,
ustawa wprowadza mechanizmy indywidualnego czasu pracy,
ustawa wprowadza ograniczenia w zatrudnianiu tego samego pracownika na podstawie umowy o pracę na czas określony. Po przepracowaniu 24 miesięcy umowa ta będzie przekształcana na umowę na czas nieokreślony,
w momencie wystąpienia przejściowych trudności pracodawca może obniżyć pracownikom wymiar czasu pracy z proporcjonalnym obniżeniem wynagrodzenia za pracę,
bez konieczności dokonywania wypowiedzenia zmieniającego (nie dłużej niż
6 miesięcy i nie mniej niż do 1 etatu),
może skorzystać z przestoju ekonomicznego, czyli niewykonywania pracy przez pracownika pozostającego jednak w gotowości do niej. W tym przypadku pracownicy otrzymają pensję, co najmniej na poziomie minimalnego wynagrodzenia, czyli 1276 zł, a od 2010 r. 1317 zł. Państwo pokryje pracodawcy z tej kwoty równowartość do 100 proc. zasiłku dla bezrobotnych w 2009 r., czyli brutto 575 zł,
w sytuacji, gdy pracodawca obniży podwładnemu wymiar czasu pracy oraz wynagrodzenie, różnica będzie mogła zostać pokryta częściowo przez dopłaty z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
możliwość przeniesienia wszystkich pracowników na pół etatu w przypadku spadku zamówień, a w firmach będzie można uruchomić zakładowy fundusz szkoleniowy. Dzięki temu pracownicy będą mogli zostać w pracy i brać udział w szkoleniach. Za okres szkoleniowy będą mogli otrzymać stypendium w wysokości zasiłku dla bezrobotnych oraz podnosić swoje kwalifikacje zawodowe. Szkolenia będą finansowane z Funduszu Pracy.
Warunki skorzystania z finansowej pomocy państwa w ramach omawianego programu:
wystąpienie 25% spadku przychodów przy korzystaniu z pomocy w ciągu 3 kolejnych miesięcy po dniu 1 lipca 2008 r. w porównaniu z obrotami osiąganymi w ciągu 3 miesięcy. W okresie od 1 lipca 2007 r. do 30 czerwca 2008 r. przedsiębiorca nie może jednak zalegać z płatnościami publicznoprawnymi i składkami na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
pomoc dla przedsiębiorców ma mieć charakter pomocy publicznej.
