Nowy nabór uzupełniający do Programu Aktywny Maluch 2022-2029

Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej działając na podstawie art. 62 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, a także zgodnie z punktem 12.3.Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Aktywny Maluch 2022–2029, zwanego dalej „Programem” w dniu 4 sierpnia 2025 r. ogłosiła zmianę przedmiotowego Programu oraz uzupełniający nabór wniosków o dofinansowanie tworzenia miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 i funkcjonowania nowoutworzonych miejsc opieki.

Program otrzymuje tekst jednolity obowiązujący od dnia ogłoszenia. Wprowadzone zapisy mają na celu dostosowanie Programu do zaktualizowanego 3 czerwca 2025 r. Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego. Dodatkowo nowe modyfikacje mają usprawnić jego realizację, poprawić dotychczasowy proces zawierania umów oraz wesprzeć osiągnięcie wskaźników.

WSZCZĘCIE NABORU UZUPEŁNIAJĄCEGO WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE:
1. Nabór jest skierowany do adresatów wskazanych w rozdziale 3 Programu, przy czym z wnioskowania wyłączony jest:
  - podmiot, wobec którego wojewoda ustali wystąpienie przesłanki z pkt 8.1.15.2.-8.1.15.8 Programu,
  - podmiot, który na dzień złożenia wniosku nie prowadzi działalności gospodarczej oraz samorządy powiatów i województw,
  - podmiot, znajdujący się na liście rezerwowej, o której mowa w pkt 5.2.7b. w zakresie instytucji opieki figurującej na liście rezerwowej, na którą nie złożył formalnej rezygnacji z udziału w Programie.
2. W naborze uzupełniającym, w przypadku braku środków FERS, Minister może przyznać jedynie środki na tworzenie nowych miejsc opieki bez środków na funkcjonowanie, w tzw. trybie nadkontraktacji KPO.
3. Okres trwania naboru wniosków 04.08.2025 – 05.09.2025.
4. Wnioski można składać wyłącznie w formie elektronicznej wskazując urząd wojewódzki właściwy ze względu na położenie gminy, na terenie której prowadzona jest instytucja opieki lub planowane jest utworzenie instytucji:
  - w przypadku gmin – za pośrednictwem formularza w systemie teleinformatycznym Rejestr Żłobków,
  - w przypadku podmiotów innych niż jst – za pośrednictwem formularza RKZ-6 na Portalu Informacyjno-Usługowym Emp@tia (PIU Emp@tia).
5. Dokładny harmonogram przebiegu naboru uzupełniającego określony został w załączniku nr 5 do Programu.
6. Wniosek składa się na utworzenie nowych miejsc opieki, tj. takich, które nie są jeszcze wpisane do rejestru/wykazu, z wyjątkiem gmin, które mogą także wnioskować o dofinansowanie ze środków KPO na miejsca utworzone w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 18 stycznia 2023 r.
7. Wnioskodawca składa wniosek według zasad rozdziału 6 wraz z dokumentem potwierdzającym tytuł prawny do lokalu wskazanym w pkt 8.1.10.1 w przypadku gminy albo w pkt 8.1.11.1 w przypadku podmiotów innych niż jst.
8. W przypadku gmin, które aplikują o dofinansowanie miejsc opieki utworzonych w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 18 stycznia 2023 r. do wniosku dołącza się wypełniony załącznik nr 6 do Programu, w którym wskazuje się instytucje, dla których gmina ubiega się o refundację kosztów tworzenia miejsc.
9. Wskutek rozstrzygnięcia naboru uzupełniającego, gdzie wnioskowane kwoty przekroczą dostępną pulę środków, powstanie lista rezerwowa. Lista rezerwowa powstała wskutek naboru uzupełniającego będzie przedmiotem kontraktowania po zakończeniu obsługi listy rezerwowej z VI tury naboru ciągłego w danym województwie.
10. Wyniki naboru zostaną podane do publicznej wiadomości na stronie internetowej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej: www.gov.pl/rodzina, w zakładce Aktywny Maluch 2022-2029, w terminie do 3 października 2025 r.
11. Szczegółowe zasady naboru zawarte są w rozdziale 10 Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Aktywny Maluch 2022–2029 – po zmianach z dnia 04.08.2025 r.
ZMIANY W TREŚCI PROGRAMU:
1. Zmiany do Programu zatwierdzone decyzją wykonawczą Komisji Europejskiej nr C(2025) 3635 z dnia 2 czerwca 2025 r.
  - wyodrębniono dodatkowy wskaźnik rezultatu, tj. 55 077 miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 utworzonych w ramach programów resortowych lub rządowych (z wyłączeniem miejsc w ramach KPO),
  - obniżony został minimalny wymagany poziom wskaźnika obsadzenia miejsc opieki z 80% na 75%,
  - uniezależniono od siebie wskaźniki rezultatu, czyli:
    - w przypadku braku osiągnięcia wskaźnika obsadzenia miejsc opieki w ramach 12 miesięcy nie będzie dokonywana korekta liczby miejsc utworzonych w ramach wskaźników dotyczących tworzenia, a dodatkowo nie wpływa to na obniżenie liczby miejsc opieki mogących otrzymać dofinansowanie przez kolejne 24 miesiące, jeżeli wskaźnik obsadzenia miejsc w okresie 12 miesięcy nie został osiągnięty,
    - w ramach okresu 24 miesięcy funkcjonowania w przypadku braku osiągnięcia wskaźnika obsadzenia miejsc opieki nie będzie dokonywana korekta liczby utworzonych miejsc opieki oraz liczba miejsc, które ukończyły funkcjonowanie przez 12 miesięcy,
    - w przypadku miejsc opieki utworzonych na terenie gmin będących tzw. „białymi plamami” w przypadku środków na funkcjonowanie wyłączony zostaje obowiązek obsadzenia miejsc opieki na minimalnym wymaganym poziomie 75%, bez względu na to jaki podmiot i kiedy w okresie trwania Programu utworzył miejsca opieki na terenie danej gminy. Wykaz tych gmin znajduje się w załączniku nr 1, tj. algorytmie podziału środków, gdzie w danych dotyczących liczby miejsc opieki według stanu na dzień 31.12.2021 r. wskazano „0”.
  - Zmiany te stosuje się z mocą wsteczną, tj. od dnia ogłoszenia Programu 19 stycznia 2023 r. do wszystkich podmiotów otrzymujących wsparcie w ramach programu Aktywny Maluch 2022-2029.
  - O powyższych zmianach wojewodowie poinformują OOW w formie jednostronnego pisemnego poinformowania o zmianach warunków umowy za pośrednictwem określonego przez wojewodę środka komunikacji bezpośredniej z OOW. W następstwie czego obowiązkiem OOW jest realizacja zadań zgodnie z zmienionym brzmieniem Programu.
  - Mając na uwadze zmianę poziomu wskaźnika obsadzenia miejsc opieki oraz kwestii zwrotów oraz ze względu na zakończone już w niektórych przypadkach okresy funkcjonowania 12 miesięcy, wojewodowie będą dokonywać ponownie rozliczenie tego okresu, co będzie mogło skutkować wypłaceniem nienależnego zwrotu wobec nowych zasad zadania funkcjonowania.
2. Lista szczególnych zmian i dodanych punktów do Programu:
  - w rozdziale 2: 2.1. i 2.2.
  - w rozdziale 4: 4.3.1., 4.3.2., 4.3.3.1. i 4.3.7.
  - w rozdziale 5: 5.2.6., 5.2.7a., 5.2.7b., 5.2.9.
  - w rozdziale 7: 7.1.1., 7.7.
  - w rozdziale 8: 8.1.1., 8.1.2., 8.1.3., 8.1.5., 8.1.6., 8.1.8., 8.1.10., 8.1.11., 8.1.16., 8.2.1.
  - rozdział 10
  - w rozdziale 12: 12.1., 12.1.1.

Ujednoliconą treść Programu w związku zgłoszeniem szóstej zmiany oraz szczegółowe zasady naboru uzupełniającego zawiera Program rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Aktywny Maluch” 2022-2029, do którego na podstawie pkt 10.3. Programu, do którego wprowadzono zmiany. Szczegóły w załączniku.